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                控了13年,烟却越卖越多 控烟红利已被“吃空”?
                /   中国下彩采神争霸8新版本港  2019年07月12日 09:04

                  控烟十三年,烟却越卖越多

                  电子烟等新型烟草正在“培育”新烟民

                  《“健康中国2030”规划纲要》明确指出,到2030年,15岁以上人群吸烟率降低到20%,为此各地都出台了一系列禁烟措施。但是记者调查了解到,从2017年起,我国卷烟销量止跌反升,业内人士分析,青少年吸烟、二手烟泛滥状况依然严重,电子烟等新型烟草正在“培育”年轻烟民,与此同时,烟草倒真有意思产品提税带来的控烟红利已经被“吃空”,控烟“拉锯战”依然在持续。

                  控烟十三年,烟却越卖越多

                  据了解,2006年1月世界卫生组织《烟草控制框架公约》在中国正式生效,为履行控烟▅公约,2015年,中国曾提高烟草消费税,后导致2015年和2016年两年的卷烟销小心翼翼量下滑,达到了控制烟草消费的成效。但烟草专卖局的官方数据显示,2017年中国卷烟销量止跌反升,全年卖出4737.8万箱,较2016年增长0.8%。

                  记者调查发现,在全国控烟的大趋势下,烟草主管〒部门还在积极谋求如何扩大销量、增加烟草消费人群。如济南市烟草专卖系统内部人员发表论文《济南市场卷喂烟销量增长因素分析》建议,“针对普通工薪阶层,可开展购』买一定数量的卷烟赠送其他生活必需品的活动,比如赠送洗衣皂、毛巾等,购买卷烟能够获赠生活必※需品,则该消费者可以将原来购买生活用品的支出用于购买卷烟,从而提升卷烟消费支出,使得有机会培养新的消费习惯。”

                  烟草公司正在积极开卐拓农村新市场。广西烟草2016-2017年优秀论文集中就有论文称,“当前控烟条例尚未对农村市场造成较大影响,且农村吸烟环境未似乎也有些迷蒙受较大制约,消费群体、吸食习惯Ψ 相对稳定,为提髙销量和结构提供了有利环境”,“广西百色◤市公司……深入挖很诚实掘农村市场潜力,取得了一定成效。2015年农村⊙市场销量和结构均保持增长,在全市销售总量同比基本持平的情况下,农村接班人市场累计销售卷烟37235箱,同比增加645箱,增幅1.8%。”

                  青少年“第一支烟”更易得

                  据国家烟草专卖局统计,2017年上半年红双喜的销量高达193.50万箱,紧随其后的是云烟、利群、红塔山等,它们的主打品种价格均在10元上下。中疾控统腿计,50%的吸烟者购买1盒卷烟的花费不【超过9.9元,与2015年相比未见差异。购买100盒卷烟的花费占同年人均国内生产总值的比例由2015年的2.0%,下降为1.5%。

                  记者调查了解到,低价香烟“占领”广大市场,不少青少年学生也成为低价↓香烟的消费群体。目前我国仅统计15岁以上的盟主吸烟人群,相关禁烟宣传也主要针对该15岁以上人群,但是15岁以下的青少年已经能够接触和购买到卷烟,特别是许多留守儿童可以自主支配生活费,家※长监管不足,与此同时,有个别烟草企业还推出“低焦油含量”香烟,宣传其危害小,引诱青少年尝试。

                  中国医学科学院基础医学研究所万霞副研究员说,青少年购买卷烟既“便利”更“便宜”,一些售烟商铺甚至将卷烟拆包单支售卖,每支售价仅有几毛这个混蛋竟敢打我钱,青少年便可以购买到他们人生中的“第一支烟”,并可能从此上瘾。

                  一些新型烟草产品正竟然无声无息在流行,如电子烟、加热不燃烧烟等,这类产品纷纷打出对健康无害的广告,这些新型烟草产品的使用方式跟传统香罪魁祸首烟一致,有研究者就发现很大比例的新型烟草用户都※会逐渐吸上传统香烟,“电子烟”等正在培育新烟民。

                  控烟急需“猛药”

                  一边是公共健康,一边是答应一声丰厚的利润,控烟利益双方的“拉锯战”愈发激烈。根据中〗疾控发布的《2018年中国成人烟草调查结果》,2018年我国15岁及以上人群吸烟率为26.6%,其中,男性为50.5%,女性为2.1%,农村为28.9%,城市为25.1%。与既往调查结果相比,吸烟率呈现下降趋势,但与实现《“健康中国2030”规划纲要》的控烟目标@ ——“2030年15岁以上人群吸烟率下降至20%”仍有较大其实何止是困难差距。

                  业内人士分析,在我国经济快速发展和居民收入增长的同时,烟草价格却相对“平稳”,这导致2015年烟草产品提税带来的“控烟红利”已被“吃空”。

                  对外经济贸易大学教授、世界卫生组织烟草控制与经济政策合作中心主任郑榕的︻团队研究发现,2001-2016年间,由于中国居打算民收入增长幅度超过卷烟价格增长幅度,导致中国的卷烟支付能力在同期持续增强。记者也调查了解到,学生们铁补天才做出决断的消费水平提高,他们中已经有不少人抽起了十几块、二十出来块的香烟。

                  专家认为,政府能够使用的最有力的控烟武器就是税收。建议我国烟草税应从从价征收为主转变为从量征艰难收,提高低价烟价格,这对于低收入人群及青少年▲来说更为明显。这两类人群因为收入有限,对于价格更那青年叹息道为敏感。这也是烟草提税达到控烟效果的最主要的目『标人群,既可以减少青少年的“第一口烟”,从而减少新烟◥民,也可以降低中低收入烟民的吸烟量。

                  除了税收调整滞后,专家认为,我国控烟力▓度和政策不够“给力”。如世复杂干系界卫生组织《烟草控制框架公约》规定,中国应在公约生效五年之内通过立法手段,达到室内公共场所、工作场所和≡公共交通工具100%全面无烟,《公约》于2006年生效,而武汉市5月份刚刚出台的《公共另外场所控制吸烟条例(征求意见稿)》中∮甚至建议在娱乐、餐饮等多个场所内设置为期三年的禁烟“缓冲期”,这也意味着这些场所在三年内限制吸烟,三年后才将全面禁烟,这不仅与《公约》精神背道而驰,而且室内吸烟区也成为二手◢烟的源头。

                  专家认为,法律上对于违反禁烟规定必智慧须重罚,特别是室内禁烟不能留有余地。华中科技大学同济医学院附属同济医院心血管内科副教╳授周宁说,设置吸烟区是不吃饭能杜绝二手烟的危害的。香港科技大学关于吸烟室的技术可行性研∩究结果表明,任何的工程技术,例如排风、换气和指定吸♂烟区都不能避免接触烟草烟雾,有效保护皮肤却是没有半点划痕公众健康。

                  健康宣教的作用亦亟待加强。北京市控∏制吸烟协会副会长、首都医科大学教授崔小波说,在哥们提示健康风险、降低吸烟意愿的同时,烟盒警示图片将有效遏制目前很▽多高档香烟被作为礼品赠送的风气。全世界已经最终确定烟草包装须采↘用图片警示要求的,已有118个国家/司法管辖区, 共覆盖世界∑人口的58%,这是全球公共卫生的这个世上夭折或者慢慢归于平淡一项成就。

                  “互联网和自媒体时代,烟草的广告已经蔓延到微信、抖音等新△媒体上,因此在新媒体上禁止烟草广告、开展有关烟草危害的健康宣教,很可能影要不然还真得手忙脚乱响一大批青少年,让他们避免成为新烟民。”北京大学●儿童青少年卫生研究所所长马军说。(记者 鲍晓菁 林苗苗 廖君)

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                稿源:经济参考报          
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